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全國人大代表蔡仲光：引導民間資金設立銀行 解決中小企業(yè)融資痛點
2019-3-4
全國人大代表、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長蔡仲光
文/圖 金羊網(wǎng)特派北京記者 沈婷婷“我本人長期工作在企業(yè)一線，也直接領導地方的中小企業(yè)協(xié)會，與廣大的民營、中小企業(yè)有密切的接觸，他們需求的資金量小而且頻次高，要求的是快捷和便利。”全國人大代表、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長蔡仲光3月3日在接受羊城晚報記者專訪時表示。如何能從根本上解決民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題是蔡仲光這些年一直關注的問題。他建議，國家應引導和推動利用民間資金建立民營銀行，為企業(yè)提供資金支持和服務，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1 多數(shù)中小企業(yè)“等不起”貸款
“民營企業(yè)、中小企業(yè)的資金需求概括來說是時間短、周轉快、額度小、要解決的是便捷和時效問題，”蔡仲光說，“當前，民營、中小企業(yè)可在銀行融資的占比相對較小，且絕大多數(shù)是短期流動資金貸款。如果企業(yè)要進行技術改造、產(chǎn)品升級或發(fā)展新的領域，除非企業(yè)有充裕的自有資金，若想通過銀行的融資來滿足項目資金需求，則比較困難。”
蔡仲光坦言，有些企業(yè)急于發(fā)展，會用短期流動資金投入到回收期長的長期固定資產(chǎn)中，往往造成基建搞好了，但流動資金也沒有了，銀行貸款也到期了。“為了籌措資金歸還銀行的貸款，有的企業(yè)鋌而走險借高利貸維持，企業(yè)經(jīng)營陷入隨時倒閉的危機，這對企業(yè)是一種傷害。”
蔡仲光舉例稱，粵北地區(qū)的中小型企業(yè)在商業(yè)銀行的一筆貸款從洽談（審核抵押物）到授信再到評估登記、銀行放款（企業(yè)拿到錢），至少也需要2個月。蔡仲光告訴記者，商業(yè)銀行的各分行各網(wǎng)點工作非常積極，但由于各分行沒有審批權，所有的審批集中在省一級銀行。因為審批的量大，省一級銀行審批資源有限，犧牲了審批效率。
事實上，大多數(shù)企業(yè)是等不了這么長時間的：“他們的資金需求如果在短時間內(nèi)得到解決，才能保住企業(yè)，這樣才能健康地發(fā)展下去。”企業(yè)融資難的問題，在中央一系列政策的引導下有所緩解，但目前融資貴仍然存在，而融資貴體現(xiàn)在時間成本和直接的利率成本上。
2 建立民營銀行化解融資難題
蔡仲光認為，民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，涉及企業(yè)、銀行和政府三方，需三方共同努力來化解。
蔡仲光告訴記者，目前國家批準成立的地方（區(qū)域性）民營銀行僅有17家，經(jīng)濟大省廣東也僅有2家。從數(shù)量和分布上來看，遠遠不能滿足民營、中小企業(yè)龐大的群體和廣泛的分布。他建議，國家應大力引導和推動利用民間資金建立民營銀行。
在蔡仲光看來，成立民營銀行擁有很多有利因素。從資金保證的角度來說，他認為，成立地方（區(qū)域性）民營銀行可以成立混合所有制的，也可以成立全部民間資本的。地方政府可以根據(jù)本地區(qū)的情況制定針對性的政策支持民營銀行為本地民營、中小企業(yè)提供資金支持和服務。“地方民營銀行是專門為本地區(qū)企業(yè)服務的，也最了解當?shù)仄髽I(yè)的狀況，對企業(yè)的動態(tài)情況掌握得比較及時和到位，甚至于對企業(yè)經(jīng)營者的人品和誠信度都能了解掌握，在審批決策上將起到很大的作用，對于企業(yè)的服務是既直接又快捷的。”蔡仲光說。
在金融機構加快改革步伐，創(chuàng)新服務理念，營造良好的金融環(huán)境方面，蔡仲光也提出了自己的想法。他說：“在設計銀行產(chǎn)品時要充分考慮到民營、中小企業(yè)的發(fā)展實際，設計專屬產(chǎn)品。如針對民營企業(yè)、中小企業(yè)的轉型升級、技術改造、擴大規(guī)模等融資的需要，給予長期貸款支持，貸款期限按項目個性設定。”他認為，民營、中小企業(yè)申請長期貸款時可對項目進行必要的立項預審制度，保證項目落地及資金使用安全。
作者：沈婷婷
